Proiectul de digitalizare propus de Primăria Stâlpeni la valoarea de 4.292.282 lei fără TVA, ridică în continuare serioase semne de întrebare. Reamintesc că proiectul a fost respins de către consilierii locali la ședința ordinară din luna noiembrie 2024, dar este repus de primarul Șerbănoiu spre a fi revotat în ședința extraordinară din 10.12.2024, în aceeași formă în care a fost respins.
În contextul în care și alte localități au realizat proiecte similare prin PNRR, am analizat dacă primăriile din aceste localități au realizat digitalizarea la costuri la fel de mari sau mult mai mici și am descoperit că realitatea demonstrează disproporția flagrantă dintre cheltuieli și beneficiile analizate și ceea ce se propune la Stâlpeni.
Digitalizare reală sau risipă de bani, cu destinații incerte?
Date publicate pe SEAP arată diferențe semnificative între costurile proiectului de digitalizare propus de Primăria Stâlpeni și alte inițiative similare din țară. De exemplu, comuna Săbăreni, din județul Giurgiu, a alocat 1.368.704 lei pentru furnizarea unui sistem informatic integrat, iar comuna Balotești, din județul Ilfov, a cheltuit 900.000 lei pentru digitalizarea serviciilor locale.
În comuna Măgirești, județul Bacău, costurile s-au ridicat la 682.793 lei pentru dezvoltarea unui sistem informatic și achiziționarea de echipamente IT&C. Iar în comuna Doștat, din județul Alba, crearea infrastructurii TIC și implementarea sistemelor inteligente de management local au costat doar 580.000 lei.
În cazul comunei Avram Iancu, din același județ, Alba, proiectul de digitalizare a serviciilor publice a fost realizat cu 1.089.492 lei, iar în comuna Amzacea, din județul Constanța, un proiect similar a avut un cost de 708.500 lei. Prin comparație, proiectul propus la Stâlpeni are o valoare de 4.292.282 lei, fiind de patru ori mai scump decât media proiectelor similare.
Aceste comparații ridică semne de întrebare cu privire la justificarea costurilor propuse de primarul din Stâlpeni. Menționez și faptul că toate valorile analizate sunt fără TVA, aspect care majorează și mai mult costul total al acestor proiecte de digitalizare, inclusiv al celui din Stâlpeni.
De ce este mai scump la Stâlpeni?
Răspunsul ar putea avea mai multe justificări posibile. Poate fi din cauza dimensiunii proiectului, dacă soluția de la Stâlpeni ar presupune acoperirea unui număr mai mare de funcționalități decât în alte comune. Însă am văzut deja că achiziția propusă de primarul Șerbănoiu depășește numărul de funcționari din primărie, doar 25 de posturi ocupate, versus 42 de laptopuri și calculatoare ce vor fi cumpărate, cu 17 unități mai mult față de necesar.
Justificarea făcută de Dinu Simina în ședința de consiliu local, că și consilierii care doresc să participe online pot veni să împrumute din excedentul de laptopuri, este nejustificată, deoarece consilierii pot folosi telefonul personal în acest scop ca și până acum. Iar să vină personal la primărie pentru laptop, acesta fiind tocmai motivul participării online, imposibilitatea de a veni la primărie, este cel puțin hilar, dacă nu o încercare ridicolă de a impune acest proiect controversat pentru aprobare.
Prin urmare, supradimensionarea nu ar putea justifica costul crescut și de 4 ori la Stâlpeni. Dar, ar putea fi complexitatea infrastructurii, motivul pentru care este mai scump la Stâlpeni. Se poate lua în calcul posibilitatea ca Primăria Stâlpeni să fie într-o situație mai dificilă din punct de vedere tehnologic, necesitând investiții suplimentare în echipamente hardware și rețelistică.
Și totuși, în contractele derulate prin SEAP de celelalte primării sunt prevăzute achiziții de aparatură și licențe, integrări cu alte servicii sau un infochioșc, aproape similare cu proiectul propus de primarul Șerbănoiu. În plus primăria Stâlpeni nu se poate plânge că nu a mai primit până acum aparatură IT și imprimante, și doar un anumit grad de complexitate, nu justifică prețul de patru ori mai mare.
Sau este faptul că proiectul este unul supradimensionat? Așa cum am arătat comparativ cu Spitalul de Boli Infecțioase din Galați, la Stâlpeni avem un proiect de digitalizare cu un cost cu 20.000 de lei mai mare decât pentru această instituție sanitară, cu personal mai numeros și nevoi speciale. Costul apropiat de cel al digitalizării spitalului și disproporționat față de alte comune, poate ridica suspiciuni privind o eventuală supraevaluare a soluției sau supradimensionării costului echipamentelor și licențelor.
Comparația cu digitalizarea spitalului din Galați este grăitoare
În sprijinul argumentelor privind disproporția costurilor, merită menționată digitalizarea Spitalului Clinic de Boli Infecțioase „Sf. Cuv. Parascheva” din Galați. Această instituție a reușit să implementeze un proiect complet de digitalizare, inclusiv infrastructură IT, licențe, rețelistică și software avansat pentru gestionarea actului medical, la suma de 4.271.624 lei.
Așa cum scriam în articolul din 8 decembrie, „în timp ce Spitalul din Galați a alocat fonduri semnificative pentru echipamente esențiale în activitatea medicală, inclusiv 95 de desktop-uri cu licență software și monitoare antibacteriene, 80 de tablete pentru uz clinic, 40 de PDA-uri pentru personalul medical, precum și un sistem complex de servere și soluții de backup, Primăria Stâlpeni a optat pentru un număr mult mai mic de echipamente, neincluzând componente esențiale pentru digitalizarea administrației.
În proiectul Primăriei, doar 14 desktop-uri și 28 de notebook-uri sunt prevăzute, alături de câteva imprimante și un sistem limitat de suport pentru digitalizare, fără a face referire la tablete sau PDA-uri pentru utilizarea în activitățile curente.” Adaug articolului, fără achiziția de echipamente și soluții de transmitere a ședințelor online ale consiliului local.
Comparativ, proiectul propus la Stâlpeni depășește cu aproape 20.000 de lei o investiție realizată într-un spital, o instituție cu cerințe tehnologice incomparabil mai complexe decât o primărie rurală. Ceea ce arată clar că soluția dorită de administrația locală din Stâlpeni este una „de lux”, supradimensionată ca valoare și necesar. Cu toate acestea, primarul Șerbănoiu Gabi și aparatul său administrativ insistă pentru adoptarea mâine a acestui proiect controversat, fără a lua în calcul consecințele legale și financiare. De ce?
Respingerea proiectului în consiliul local este un act de responsabilitate
Diferențele uriașe între costurile pentru digitalizare la Stâlpeni și în alte localități din țară sunt un semnal de alarmă care nu poate fi ignorat. Consilierii locali au datoria de a analiza detaliat specificațiile proiectului și de a respinge orice inițiativă care pare să favorizeze risipa sau interesele private în detrimentul comunității.
Suma exorbitantă cerută ridică semne de întrebare serioase despre prioritățile administrației locale. Este momentul ca decidenții să își asume o poziție fermă în interesul cetățenilor și să ceară transparență maximă pentru un proiect care, în această formă, este greu de justificat.
Mai bine investiți bani în alte priorități urgente ale comunității decât să cheltuiți pe un proiect digital „de lux” care poate fi realizat la costuri mult mai mici, dimensionat pe nevoile primăriei, dar mai ales al cetățenilor care au nevoie de transparență decizională, dar și de bună credință din partea celor care administrează comuna Stâlpeni.
Foto: Freepik
Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți Gazeta de Stalpeni și pe Google News