Primarul comunei Stâlpeni, Gabi Șerbănoiu, a convocat o nouă ședință de urgență a Consiliului Local, care va avea loc astăzi, 20 decembrie 2024, la ora 11:00, pe o platformă online. Documentele pentru ședință au fost transmise abia ieri, cu mai puțin de 24 de ore înainte, iar anexele 1 și 2, esențiale pentru proiectul de hotărâre privind stabilirea salariilor de bază, lipsesc din dosar.
Ordinea de zi și controversele ședinței de azi
Ședința include următoarele proiecte de hotărâre, ambele inițiate de primarul Șerbănoiu:
- Rectificarea bugetului local al comunei Stâlpeni pe anul 2024.
- Stabilirea salariilor de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din aparatul de specialitate al primăriei.
Proiectul privind salariile ridică mari semne de întrebare. Articolul 3 al hotărârii prevede ca salariile brute ale funcționarilor publici să fie stabilite prin dispoziția primarului, fără ca nivelul acestora să fie precizat în prealabil în documentele ce urmează a fi discutate astăzi. Practic, consilierilor locali li se cere să voteze în alb, acceptând un proiect care oferă primarului puterea unilaterală și discreționară de a decide salariile, ceea ce este ilegal.
Dar ce este legal în „țara” lui Șerbănoiu? La Stâlpeni funcționarii care trebuiau să realizeze și să transmită consilierilor aceste anexe și nu au făcut-o, nu numai că nu vor fi sancționați, dar le vor crește probabil și salariile, după ce anul acesta le-au crescut cu 5% în ianuarie și cu 10% în iunie. Pentru a răsplăti „performanța”, evident.
Graba justificată prin presiuni externe și ale Curții de Conturi
Gabi Șerbănoiu și-a justificat graba afirmând că această ședință de îndată este aproape obligatorie deoarece s-au primit bani de la Consiliul Județean și pentru că a fost atenționat de Curtea de Conturi să stabilească salarizarea angajaților primăriei cu un coeficient clar pentru fiecare funcție și gradație. Ceea ce înseamnă că până acum salarizarea s-a făcut neclar și după ureche. De ce?
Curtea de Conturi a semnalat că atât salariile funcționarilor au fost stabilite haotic, utilizând coeficienți neconformi cu prevederile Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cât și faptul că plata pentru administrarea Târgului de la Livezeni s-a efectuat tot ilegal. Astfel, primarului i s-a pus în vedere, conform declarațiilor acestuia, ca piața să fie administrată ori de o societate comercială de genul APA SERV TOP STÂLPENI SRL, fie direct de primărie.
În trecut, Curtea a mai constatat nereguli în salarizarea personalului din primăria Stâlpeni. A descoperit că primăria s-a raportat eronat la numărul real al locuitorilor comunei, atribuind coeficienți specifici unei localități cu peste 5.000 de locuitori. S-a impus atunci recuperarea sumelor plătite ilegal, dar funcționarii au fost scutiți ulterior de returnare printr-o ordonanță de urgență emisă ulterior de Guvern. Și așa au rămas cu banii primiți ilegal, bani publici.
Legea-cadru nr. 153/2017 și și lipsa de transparență în Primăria Stâlpeni
Conform legislației în vigoare, salariile de bază ale funcționarilor publici trebuie stabilite prin hotărârea consiliului local, în urma consultării organizațiilor sindicale sau a reprezentanților salariaților. Veniturile nu pot depăși indemnizația viceprimarului, iar coeficienții de salarizare sunt stabiliți în funcție de post și gradație, de exemplu: consilier superior – coeficient 1,96, salariu brut 4.905 lei; referent debutant – coeficient 1,44, salariu brut 3.610 lei; șef compartiment – coeficient 3,03, salariu brut 7.568 lei.
Decizia consilierilor de a aproba proiectul nu este obligatorie, mai ales în lipsa unei clarități privind creșterea sau scăderea salariilor de bază. Transparența din partea primarului este însă esențială, mai ales că rectificarea vine după greșeli anterioare și noile salarii de bază sunt neclare fiind stabilite exclusiv de primar prin dispoziții.
Deoarece aceste dispoziții ale primarului nu mai sunt publicate pe site-ul oficial al primăriei Stâlpeni de peste 30 de zile, este incert dacă vor fi publicate vreodată. Este cert însă că salariile din primărie au fost deja majorate cu 18% anul acesta, prin creșteri succesive de 5% în ianuarie și 10% în iunie. Această situație ridică semne de întrebare cu privire la modul în care se vor face modificările salariale viitoare.
O administrație sub semnul improvizației și lipsei de respect față de consiliul local
În loc să aducă claritate și să respecte principiile transparenței decizionale, primarul Gabi Șerbănoiu pune presiune pe consilierii locali să aprobe proiecte importante în grabă, fără documentație completă. Această practică a convocării în grabă și cu documentație incompletă a ședințelor Consiliului Local Stâlpeni nu este o premieră în „țara” lui Șerbănoiu.
Deși presiunile externe invocate de primar în motivarea urgențelor pot fi reale, transparența și profesionalismul nu ar trebui să devină victimele improvizației administrative. O administrație locală responsabilă ar trebui să demonstreze respect față de consilierii locali, indiferent de partid, să ofere informații clare și complete acestora pentru o decizie informată și să asigure un proces decizional bine fundamentat. Procedând altfel, încrederea cetățenilor este pusă în pericol, iar autoritatea consilierilor, dar și a primarului din Stâlpeni are de suferit.
Graba nu justifică greșelile de salarizare ale primăriei, iar lipsa anexelor invocate în proiectele de HCL, dar ținute secrete și inexistența explicațiilor detaliate, subliniază o problemă sistemică în modul de lucru al administrației Șerbănoiu. Dacă aceste practici continuă, riscul unor decizii defectuoase sau chiar abuzive devine tot mai mare.
Deja o parte dintre consilierii locali au luat atitudine, inclusiv prin boicotarea unei ședințe convocată la fel, de urgență, deoarece au responsabilitatea de a veghea asupra respectării legii și de a cere mai multă rigoare din partea primarului și a aparatului administrativ. Chiar dacă primarul a criticat vehement aceste acțiuni, cetățenii comunei trebuie să înțeleagă că merită o administrație competentă, transparentă și orientată spre binele comunității, nu improvizații care pun sub semnul întrebării integritatea actului de administrare a localității Stâlpeni.
Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți Gazeta de Stalpeni și pe Google News