Astăzi, 6 mai 2026, în ședința extraordinară a Consiliului Local Stâlpeni, primarul Gabi Șerbănoiu supune votului un proiect de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Târgului săptămânal Stâlpeni.
Un regulament nou pentru o problemă veche a pieței din Livezeni
La prima vedere, documentul (LINK) pare unul tehnic și administrativ, menit să stabilească reguli privind programul de funcționare, obligațiile comercianților și modul de utilizare a spațiilor de vânzare. În realitate însă, regulamentul ridică numeroase întrebări legate de scopul său real și de modul în care administrația locală încearcă să rezolve problemele semnalate în ultimii ani privind funcționarea pieței din Livezeni.
Mai ales că acest proiect apare după controlul și observațiile Curții de Conturi din 2024 și după criticile publice privind lipsa unei forme clare și legale de administrare a târgului. În loc să clarifice definitiv statutul juridic și economic al pieței, regulamentul propus de Șerbănoiu pare să încerce mai degrabă să ofere încă o aparență de legalitate unei structuri administrative improvizate și ținute sub control direct politic.
Documentul propus de primar stabilește reguli privind accesul comercianților, taxele percepute, obligațiile producătorilor agricoli și chiar sancțiuni contravenționale pentru diferite abateri. Sunt introduse prevederi privind administrarea pieței de către Primăria Stâlpeni, atribuții pentru persoana responsabilă cu târgul și posibilitatea ca primarul să împuternicească persoane pentru control și aplicarea amenzilor.
Problema este însă că regulamentul nu clarifică esențialul. Nu spune ce este juridic Târgul Stâlpeni, ce formă de organizare are, ce structură administrativă îl gestionează și în baza cărei organizări funcționează efectiv activitatea economică desfășurată acolo. Nu există explicații privind existența unui serviciu public distinct, a unei societăți comerciale, a unui compartiment dedicat sau a unei contabilități separate pentru veniturile și cheltuielile generate de această activitate.
Controlul Curții de Conturi și improvizațiile administrative care continuă
Aceste întrebări nu sunt deloc lipsite de importanță, mai ales după controlul Curții de Conturi care a vizat modul în care piața a fost administrată în ultimii ani. În spațiul public s-a discutat deja despre faptul că piața ar fi funcționat mult timp într-o formulă improvizată, prin intermediul unor persoane care încasau bani și administrau activitatea fără o structură juridică și fiscală suficient de clară.
Mai mult, au existat informații potrivit cărora anumite persoane, care nu dețineau un contract valabil de muncă, primeau procente din încasări, iar alte activități erau fiscalizate fără o evidență transparentă și fără o delimitare clară a responsabilităților administrative. În urma acestor constatări, în loc să se reorganizeze complet modul de funcționare al târgului, primarul Șerbănoiu a preferat să continue improvizațiile și să mențină activitatea în interiorul aparatului primăriei și sub coordonarea directă a sa și a administratorului public.
Practic, regulamentul care se votează astăzi nu rezolvă problemele de fond semnalate de Curtea de Conturi, ci încearcă să creeze un cadru birocratic prin care actualul sistem să poată continua într-o formă aparent reglementată. Un alt aspect care ridică semne de întrebare este legat de personalul care desfășoară activități în cadrul târgului. În ultimul an s-a vorbit despre faptul că angajați ai primăriei ar fi fost folosiți pentru administrarea pieței, primind în schimb zile libere pentru orele lucrate.
Dacă aceste informații se confirmă, apare o problemă serioasă privind legalitatea folosirii personalului instituției în activități care nu sunt clar reglementate prin organigramă, fișe de post și hotărâri administrative. Mai mult, regulamentul nu oferă nicio explicație despre modul în care sunt gestionate veniturile pieței, despre contabilitatea acestora sau despre raportările financiare aferente.
În orice activitate economică desfășurată de o autoritate locală trebuie să existe transparență, evidență clară și răspundere administrativă. În cazul Târgului Stâlpeni, aceste lucruri continuă să rămână neclare, deși regulamentul încearcă să lase impresia că administrația locală a pus ordine în funcționarea pieței.
Proiectul consilierului local Florin Enache și soluțiile ignorate de primarul Șerbănoiu
La începutul anului 2025, în Gazeta de Stâlpeni am publicat articolul referitor la soluțiile pentru aducerea pieței la cerințele secolului XXI și scoaterea acesteia din anormalitatea administrativă creată de administrația Șerbănoiu.
În acel context era prezentat și proiectul inițiat de consilierul local Florin Enache, care propunea o reorganizare reală și transparentă a modului de administrare a pieței. Soluțiile discutate atunci mergeau către înființarea unei societăți comerciale aflate în subordinea Consiliului Local, așa cum funcționează APA SERV TOP STÂLPENI SRL, către un parteneriat public-privat sau către atragerea unui administrator specializat care să modernizeze infrastructura și să gestioneze activitatea într-un mod profesionist.
Proiectul propunea inclusiv accesarea unor surse de finanțare europene și dezvoltarea pieței într-o structură modernă și sustenabilă. Cu toate acestea, proiectul nu a fost niciodată introdus în dezbaterea Consiliului Local, deși oferea soluții concrete pentru ieșirea din improvizația administrativă care caracterizează de ani de zile piața din Livezeni.
În locul unei reorganizări reale, administrația locală pare să fi ales varianta păstrării controlului direct asupra pieței. Tocmai aici apare întrebarea esențială pe care mulți cetățeni și comercianți și-o pun deja. De ce dorește primarul Gabi Șerbănoiu să mențină Târgul Stâlpeni într-o formă administrativă neclară și dependentă direct de primărie, în loc să accepte o structură transparentă și profesionistă de administrare.
Piața reprezintă o sursă constantă de venituri și un important instrument de influență locală, atât economică, cât și electorală. Controlul asupra repartizării spațiilor, asupra taxelor și asupra activității comercianților oferă administrației locale o putere semnificativă într-o comunitate rurală. În aceste condiții, nu este greu de înțeles de ce soluțiile care ar presupune transparență totală, autonomie administrativă și control financiar clar par să fie evitate.
O piață care are nevoie de modernizare reală și nu doar de aparențe administrative
Din păcate, regulamentul propus astăzi nu răspunde marilor probleme ale Târgului Stâlpeni. Nu clarifică identitatea juridică a pieței, nu explică regimul fiscal și contabil al activității, nu oferă garanții privind transparența veniturilor și nici nu stabilește o structură administrativă modernă și predictibilă.
În schimb, introduce sancțiuni pentru comercianți și consolidează controlul direct al primarului Șerbănoiu asupra întregii activități. Așa cum am arătat într-un alt articol, Târgul Stâlpeni are nevoie de investiții, infrastructură, reguli clare și administrare profesionistă, nu doar de un regulament care să ofere aparența intrării în legalitate.
După ani de improvizații și controverse, comunitatea din Stâlpeni are dreptul să știe cine administrează cu adevărat piața, cum sunt gestionate veniturile acesteia, care sunt acestea și care sunt cheltuielile și de ce soluțiile moderne și transparente continuă să fie blocate la nivelul administrației conduse de Gabi Șerbănoiu.
Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți Gazeta de Stalpeni și pe Google News