[BANI EUROPENI] Buldoexcavatorul european și groapa cu posibile ilegalități

În urma unei cereri scrise pe Legea 544/2001 privind accesul la informațiile publice, înregistrată la Primăria Stâlpeni cu nr. 21/18.02.2021, primarul Șerbănoiu informează că s-au acordat în anul 2020 trei tipuri de sporuri, respectiv:

• sporul prevăzut de Legea 153/2001, respectiv drepturi salariale de implementare a proiectelor europene (5% și 10% pentru 6 funcționari publici și 5% și 15% de către primar și viceprimar);
• spor de control financiar preventiv de 10% (o singură persoană)
• spor de 5% pentru condiții deosebite pentru asistenții persoanelor cu handicap.

„SPORUL” PENTRU FONDURI EUROPENE

Așadar, Primăria Stâlpeni, așa cum înțelegem din răspuns, plătește aceste trei tipuri de sporuri. Am întrebat deoarece prin Dispoziția nr. 251/29.10.2020, primarul Șerbănoiu își stabilea singur salariul și își acorda și două venituri suplimentare de 5% și 15% pentru două proiecte europene, respectiv „Îmbunătățirea compartimentului privind Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență și Gospodărire Comunală prin achiziția de buldoexcavator, în comuna Stâlpeni, județul Argeș” (5%) și „Modernizare și dotare Cămin Cultural Livezeni” (15%). Rețineți data, 29.10.2020.

Am avut curiozitatea să verific primul proiect, cel cu buldoexcavatorul, dar și legea care prevede aceste „sporuri”. Și iată ce am găsit:

Achiziția buldoexcavatorului s-a realizat printr-un proiect denumit „Strategia de Dezvoltare Locală a Grupului de Acțiune Locală DRUMUL CARELOR” în care au fost incluse 16 comune argeșene, respectiv Beleți-Negrești, Bogați, Boteni, Boțești, Călinești, Dărmănești, Hârtiești, Hârtiești, Hulubești, Leordeni, Mihăești, Priboieni, Rătești, Stâlpeni, Topoloveni, Țițești și Vulturești.

Prin urmare, proiectul nu a fost coordonat de către primărie, ci de către altcineva, respectiv GAL Drumul Carelor. În acest caz, conform Legii 153/2017 (invocată de primărie în adresa pe care am primit-o), se specifică la art. 16 două cerințe obligatorii privind aceste sporuri, respectiv:

• Alin. (1) „Această majorare se aplică proporțional cu timpul efectiv alocat activităților pentru fiecare proiect și se acordă numai dacă cheltuielile de personal sunt eligibile a fi rambursate din fonduri europene.” Așadar, trebuie făcută o diferențiere, pe bază de ore lucrate în proiectul european.
• Alin. (7) „… Acest spor se acordă numai pe perioada de implementare a proiectului, astfel cum a fost stabilită în contractul/acordul/ordinul de finanțare semnat, pe răspunderea ordonatorului de credite în cadrul căruia este organizată echipa de proiect.” Așadar, nu se acordă nici înainte și nici după finalizarea proiectului.

În Anexa 4 la proiectul județean se prevede, la achiziția buldoexcavatorului, următoarea justificare: „Realizarea în regie proprie a deszăpezirii pe drumurile și ulițele comunale, în timpul iernii, lucrări de intervenție și îndepărtare a efectelor produse în cazul unor fenomene meteorologice nefavorabile, realizarea lucrărilor de întreținere a drumurilor și ulițelor comunale, întreținerea rețelei de apă.”

POSIBILE ÎNCĂLCĂRI ALE LEGII LA PRIMĂRIA STÂLPENI

1. Sunt aceste venituri de 5%, 10% și 15% plătite din bugetul local sau din fondurile europene, așa cum prevede Legea 153/2017?

Dacă ne luăm după decizia nr. 261, în care primarul scoate cu de la sine putere acest drept salarial, dacă ne uităm și la dispoziția prin care el însuși își acordă acest drept salarial la reinvestirea în funcție, este posibil ca sursa de finanțare să nu fi fost proiectul în sine, respectiv din fonduri rambursabile UE, ci bugetul local, ceea ce, din punctul meu de vedere, reprezintă O ÎNCĂLCARE A LEGII.

2. Presupunând că totuși veniturile au fost acordate legal, au fost aceste sporuri plătite proporțional cu timpul efectiv alocat proiectului, pe baza de fișe de pontaj?

Adică a existat o evidență a timpului lucrat efectiv în proiect, aprobată de șeful de proiect pe baza căreia s-au încasat banii de către fiecare beneficiar? Sau s-au dat lună de lună, otova, câte 5%, indiferent că salariatul era în concediu, să zicem? Eu cred că în stilul heirupist caracteristic Primăriei Stâlpeni, nu a existat nicio diferențiere, nicio fișă de pontaj și s-au dat banii ILEGAL. Dar este doar părerea mea personală, evident.

3. S-au acordat aceste sporuri numai pe perioada cât s-a implementat proiectul?

Să ne uităm la documente:

• Anexa 4 proiect: Perioada de implementare a proiectului 13.02.2020-10.06.2020;
• Dispoziția primarului de anulare a acestui spor: de la 01.10.2020 (vă mai amintiți la ce dată își dădea primarul acest spor? Exact. 29.10.2021. Adică își acorda un spor care nu mai exista?).

Așadar, s-a acordat încă 3 luni DUPĂ FINALIZAREA IMPLEMENTĂRII. Și de când se aplică el? Normal ar fi cu luna februarie 2020, pentru că nimeni din primărie nu a fost implicat în scrierea proiectului, nu? Din nou, ÎNCĂLCAREA LEGII.

CONCLUZIE

Nu sunt abilitat să decid eu dacă primarul Gabi Șerbănoiu a încălcat legea sau nu. Am prezentat doar documentele, așa cum apar ele public, pe site-ul stalpeni.ro, pe procedura de evaluare a proiectului DRUMUL CARELOR, pe Anexa 4 la proiect și pe legea5, unde este afișat textul de lege. Sunt însă contradicții care cred că ar trebui verificate de cei în drept, iar acest articol poate fi un bun motiv de autosesizare a acestora, ori să fie trimis spre informarea autorităților de către cetățenii comunei Stâlpeni din banii cărora, așa cum se pare, s-au făcut ilegalități: plăți de sporuri contrar legii, sume care nu reflectă timpul efectiv alocat proiectului, o perioadă de acordare mai mare decât cea de implementare a proiectului.

Și, bomboana de pe colivă, încă o întrebare: dacă buldoexcavatorul a fost achiziționat până în iunie 2020 pentru ca primăria să deszăpezească cu el drumurile comunale (Anexa 4 proiect), de ce în 17.11.2020 primarul Șerbănoiu încheie un contract cu ADIMAR CONSTRUCT SOLUTION SRL, valabil până în 1 mai 2021 pentru DESZĂPEZIRE?

Nu știu de ce, dar am impresia că buldoexcavatorul ăsta va îngropa pe mulți habarniști, heirupiști și refuznici de a intra în legalitate.

ATENȚIE! TOATE PERSOANELE CARE SE SIMT VIZATE DE ACEST ARTICOL AU DREPT GRATUIT LA REPLICĂ.

Foto: Facebook/Primăria Stâlpeni

  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți Gazeta de Stalpeni și pe Google News