Urmare a postărilor apărute astăzi pe site-ul „Stâlpeni, comuna noastră!”, mă simt obligat să aduc câteva precizări și unele completări articolului publicat de Andrei Văcaru în Gazeta de Stâlpeni.
Avantajele digitalizării pentru cetățean și comunitate
În lumea de astăzi, tehnologia nu mai este un lux, ci o necesitate. Ea influențează toate aspectele vieții noastre, de la educație și sănătate până la modul în care interacționăm cu administrația locală. De aceea, vreau să subliniez angajamentul meu ferm pentru digitalizare – o inițiativă care nu este doar despre modernizare, ci despre îmbunătățirea directă a vieții fiecăruia dintre noi.
Sunt „200% pentru digitalizare”, iar în rândurile de mai jos vreau să explic de ce aceasta este esențială pentru comunitatea noastră și cum poate aduce beneficii concrete pentru cetățeanul obișnuit (dacă parcurgeți înregistrarea video a ședinței de consiliu din data de 28.11.2024 veți auzi cu urechile dumneavoastră că exact așa m-am exprimat).
Avantaje pentru cetățeanul obișnuit:
- Acces rapid și ușor la servicii publice – gândiți-vă cât timp pierdeți pentru a obține un certificat sau pentru a depune o cerere. Digitalizarea permite realizarea acestor operațiuni online, din confortul casei, fără să mai fie nevoie să stați la cozi sau să vă luați liber de la muncă (de exemplu plata taxelor locale sau obținerea unui certificat de urbanism pot fi realizate cu câteva click-uri).
- Reducerea birocrației – cu ajutorul tehnologiei, formularele complicate devin digitale și mai ușor de completat. O administrație digitalizată elimină erorile umane, procesează mai rapid cererile și reduce documentele inutile.
- Transparență totală în cheltuirea banilor publici – digitalizarea permite monitorizarea modului în care sunt folosite resursele publice (de exemplu printr-o platformă publică, cetățenii pot vedea bugetul comunei, proiectele în desfășurare și stadiul lor, astfel crescând încrederea cetățenilor în administrație).
- Reducerea costurilor pentru cetățeni – atunci când procesele devin mai eficiente, administrația economisește bani, iar economiile pot fi direcționate spre alte proiecte utile comunității.
- Comunicare mai rapidă cu administrația – prin digitalizare, oricine poate transmite întrebări, plângeri sau sugestii direct printr-o aplicație sau platformă online, fără a fi nevoie să meargă la Primărie; răspunsurile vin mai rapid, iar interacțiunea devine mai prietenoasă și mai eficientă.
Beneficii pentru întreaga comunitate:
- Creșterea atractivității localității – o localitate digitalizată devine mai atractivă pentru investitori și pentru tineri. Un investitor va fi mai interesat să deschidă o afacere într-o comună în care poate obține rapid toate autorizațiile necesare, iar tinerii vor aprecia accesul la tehnologii moderne.
- Sprijinirea educației și a culturii – digitalizarea poate aduce biblioteci online, cursuri digitale și resurse educaționale pentru elevi și profesori. De asemenea, evenimentele culturale pot fi promovate mai eficient prin platforme dedicate.
- Soluții pentru problemele zilnice – prin aplicații moderne, problemele comunității – cum ar fi gropile din asfalt, iluminatul public nefuncțional sau lipsa curățeniei, pot fi raportate și rezolvate mai rapid.
- Protecția mediului – digitalizarea reduce utilizarea hârtiei și încurajează soluții mai ecologice. Fiecare document trimis electronic înseamnă mai puțini copaci tăiați și mai puține resurse consumate.
Despre „abținerea” mea la proiectul de digitalizare al primarului comunei Stâlpeni – argumentele unei decizii responsabile
La ședința ordinară a Consiliului Local Stâlpeni din 28 noiembrie 2024 am fost nevoiți să ne abținem în a valida proiectul „Soluții Informatice Inovative pentru digitalizarea Primăriei comunei Stâlpeni”. Nu am fost împotriva proiectului, dimpotrivă consider că este un proiect benefic pentru comunitate, însă nu așa cum a fost prezentat. Mi se pare important să clarific motivele pentru care această decizie nu doar că a fost una corectă, dar și necesară. Primăria Stâlpeni a emis un fel de comunicat azi pe facebook care aruncă incorect vina pe consilierii care nu au susținut proiectul, însă ignoră realitățile procesului decizional și problemele care au apărut pe parcursul analizei. Iată de ce am procedat astfel:
- Termenul scurt de analiză al proiectului
Unul dintre principalele motive pentru care ne-am abținut a vota acest proiect a fost termenul extrem de scurt de la transmiterea documentației (doar 28 de ore înainte de ședință) până la discutarea și votarea proiectului. În această perioadă, consilierii locali, care majoritatea au serviciu, sunt obligați să analizeze proiectele într-un timp limitat, fără a beneficia de resurse suplimentare pentru aprofundarea documentației. Aceasta reprezintă o dificultate reală, având în vedere complexitatea unui astfel de proiect de digitalizare, cu implicații financiare și tehnice importante. În mod ideal, proiectele de asemenea amploare ar trebui trimise cu mult înainte, pentru a permite consilierilor să se documenteze și să adreseze toate întrebările relevante, înainte de a acorda votul lor.
- Analiza detaliată și oferta redusă
Pe lângă faptul că nu am avut suficient timp pentru o analiză completă, am întreprins rapid o verificare detaliată a costurilor proiectului, rezultând prin comparație cu piața o valoare mult mai mică decât cea propusă în proiectul supus aprobării. Am abordat fiecare linie din proiect și am realizat o estimare a costurilor bazată pe date concrete, reieșind un cost semnificativ mai redus decât cel indicat în propunerea inițială. Aceasta nu doar că ar fi redus considerabil aportul local de 194.208 lei, reprezentând 2% din valoarea totală a investiției, plus cheltuieli neeligibile în valoare de 108.362,35 lei. Ar fi asigurat și un proiect mai realist și mai sustenabil din punct de vedere financiar. Astfel, am considerat că este esențial să se facă o reevaluare a costurilor și să se încerce o abordare mai pragmatică și eficientă.
Pe scurt, am găsit în piață următoarele costuri:
- echipamente hardware (toate cele enumerate în raportul de aprobare): 379.400 lei
- licențe software (sistem operare, server, antivirus, office): 110.800 lei
- dezvoltare software si servicii (securitate cibernetica, instruire angajați, implementare aplicații dedicate) :1.650.000 lei
Total estimat: 2.140.200 lei, luând în calcul echipamente de top.
- Lipsa unei analize financiare complete și riscurile asociate
În devizul înaintat spre analiză am constatat că nu erau clar prezentate informațiile necesare pentru a evalua pe deplin impactul financiar și riscurile asociate. Proiectul presupunea un aport semnificativ din partea primăriei, dar nu era clar cum această sumă ar fi fost utilizată și care ar fi fost beneficiile reale pe termen lung. Fără o evaluare detaliată a sustenabilității financiare a acestui proiect, în special în contextul în care Stâlpeni este o comună cu resurse limitate, nu aș fi putut să justific aprobarea unei astfel de cheltuieli. În plus, nu am avut garanția că proiectul va atinge într-adevăr nevoile comunității în acest moment, ceea ce ar fi trebuit să fie un punct de referință esențial.
- Impactul asupra comunității și lipsa unei viziuni clare
Un alt motiv esențial pentru care m-am abținut în a valida acest proiect este faptul că nu am văzut o viziune clară privind impactul asupra cetățenilor. Digitalizarea primăriei poate aduce beneficii semnificative, însă este esențial ca aceasta să fie implementată într-un mod care să răspundă nevoilor reale ale comunității. Proiectul propus nu a demonstrat cum va contribui direct la îmbunătățirea serviciilor pentru cetățeni sau la modernizarea infrastructurii locale. Fără o abordare clară a acestor aspecte, nu am considerat că ar fi fost în interesul comunității să validez acest proiect în forma în care a fost prezentat.
- Îngrijorările legate de transparență și responsabilitate în gestionarea fondurilor publice
Ca și în cazul altor proiecte, transparența și responsabilitatea în gestionarea fondurilor publice sunt elemente fundamentale ale unei administrații locale eficiente. În cazul acestui proiect, am considerat că nu au fost prezentate suficiente detalii privind procesul de implementare, monitorizare și evaluare. Fără aceste informații, nu putem avea certitudinea că fondurile vor fi utilizate corect și că proiectul va duce la rezultate concrete, în beneficiul comunității.
- Responsabilitatea consilierilor locali și a primarului
Este important să subliniez că decizia de abținere în validarea acestui proiect nu a fost una luată ușor. Consilierii locali sunt responsabili de buna gestionare a fondurilor publice și de promovarea unor proiecte care să servească interesului cetățenilor. Responsabilitatea de a evalua corect și complet fiecare proiect în parte revine, desigur, primarului și aparatului său administrativ, care ar fi trebuit să ofere consilierilor mai mult timp și mai multe informații pentru a lua o decizie informată. Cu toate acestea, trebuie menționat că procesul decizional într-o comunitate mică presupune și un angajament real din partea fiecărui consilier de a studia proiectele într-un mod responsabil.
Alte motive ce au dus la abținerea la vot
Un alt aspect semnificativ este faptul că prețurile detaliate ale echipamentelor și serviciilor solicitate nu au fost prezentate, ceea ce face imposibilă o evaluare corectă a costurilor reale ale acestui proiect. Mai mult decât atât, proiectul a fost analizat într-un termen extrem de scurt, fără a permite o aprofundare a detaliilor tehnice și economice și numărul echipamentelor.
De asemenea, lipsa unui raport clar care să includă justificările costurilor sau estimările detaliate ridică serioase semne de întrebare asupra intențiilor administrației locale. În loc să avem un proces de evaluare transparent, în care cetățenii să fie corect informați cu privire la cum sunt cheltuite fondurile publice, am fost confruntați cu o decizie pripită, bazată pe informații insuficiente și fără o analiză temeinică.
În aceste condiții, se pune întrebarea legitimă: cum poate fi aprobat un astfel de proiect atunci când nu există o transparență completă și nu sunt prezentate toate informațiile necesare?
Cetățenii merită un nivel minim de confort, care include infrastructura de bază: apă, canalizare, drumuri asfaltate și iluminat public. Proiectele de digitalizare, deși necesare pe termen lung, nu trebuie să fie prioritare în fața acestor nevoilor fundamentale ale comunității.
Este important ca resursele publice să fie gestionate cu responsabilitate, iar proiectele care vizează tehnologia să fie bine fundamentate, cu justificări clare ale costurilor, pentru a evita risipa banilor comunității. Vreau să adaug că utilizez sistemele informatice, în mod intensiv, din anul 1994. În acea perioadă mouse-ul era mai mult cu rol decorativ lângă calculator, programele fiind scrise la tastatura. Ca analist programator; după aproximativ 5 ani am schimbat această activitate însă nu am încetat niciodată să utilizez sistemele de calcul și aplicațiile informatice. Am asimilat în permanență cunoștințe hardware și software și pot să afirm că nu mi-am dat cu părerea ca un necunoscător ieri, atunci când ni s-a cerut susținerea proiectului de digitalizare menționat fără analizarea costurilor și oportunității acestuia.
Am competența de a analiza proiecte ce țin de tehnologie și digitalizare?
În plus, în anul 2020 am susținut un articol științific despre „Key words: Industry4.0, CPS, SmartFactory, IoT, artificial intelligence, digitization”. Iar în urma publicării unui alt articol științific, în cadrul unei conferințe on-line din Japonia semnatarii acestei cercetǎri ṣtiinṭifice am fost invitați să ne alăturăm echipei care analizează articolele științifice în vederea publicării în Mathematical Modelling and Applications (Join as Editorial Board Members or Reviewers) – invitaṭie transmisǎ în 06.11.2024. Prin urmare, nimic din ce este menționat în proiectul de digitalizare supus votului membrilor Consiliului Local al Comunei Stâlpeni nu-mi era necunoscut. Nu validam sau mă abțineam ca și cum atunci aș fi luat cunoștință cu aceste informații. Decizia de a mă abține în a valida acest proiect a fost una bazată pe principiile transparenței, responsabilității și bunului simț administrativ.
În ciuda comunicatului emis de primărie, consider că am acționat în cunoștință față de obiectul proiectului, în interesul cetățenilor și al comunei Stâlpeni, având în vedere atât riscurile financiare, cât și impactul pe termen lung al proiectului. Cine are răbdare să vizioneze înregistrările video va observa că toate intervențiile și sesizările mele de până acum au fost pertinente și în scopul de a aduce un beneficiu comunității. Spre exemplu, la ședința din 28.11.2024 nu am fost de acord ca elevii să plătească taxa de închiriere pentru utilizarea terenului sintetic de la Livezeni, după finalizarea programului școlar.
Nu am fost de acord ca cetățenii să plătească taxe cu ocazia eliberării diverselor adeverințe, chiar dacă este necesară căutarea de informații în arhivă. Angajații primăriei fac acest lucru în timpul programului de lucru, fiind plătiți din bani publici. Am sugerat că nu este corect ca cetățenii să plătească imprimarea/ multiplicarea diverselor documente (taxa/coală imprimată) atât timp cât echipamentele și consumabilele sunt cumpărate din bani publici.
În ședința de Consiliu Local din 19.11.2024 am solicitat ca ședințele de consiliu să fie transmise on-line la o rezoluție și o calitate a sunetului mai bună (prin TEAMS, WEBEX, ZOOM), oferind cetățenilor posibilitatea să se conecteze și să-și transmită punctul de vedere/ întrebări prin chat-ul aplicației. „O să fie ca la circ” au spus atunci câțiva membrii „cu vechime” din consiliul local, ca și cum cetățeanul nu are voie să participe. Vă rog vizionați înregistrările.
Am promis că în următoarea ședință să demonstrez cât de ușor se poate transmite și m-aș fi ținut de promisiune dacă discuțiile n-ar fi denaturat în … altceva (transmisesem câtorva colegi consilieri link-ul ședinței on-line, urmând să-l transmit tuturor la punctul „Diverse”.
Și multe altele.
Concluzie
În final, vreau să subliniez încă o dată că toate demersurile mele, inclusiv cele legate de digitalizare, sunt ghidate de dorința de a aduce un plus comunității noastre, mai ales că în cauză sunt banii publici. Nu sunt adeptul discuțiilor deplasate, al conflictelor sau al acuzațiilor nefondate, așa cum s-a întâmplat ieri. Prefer să las faptele și transparența să vorbească în locul meu și respect opiniile tuturor. Cred în dialogul constructiv, bazat pe respect reciproc.
Sunt aici pentru a lucra în interesul cetățenilor, cu intenții clare și corecte, punând mereu pe primul loc binele nostru comun. Vă mulțumesc pentru încredere și vă asigur că voi continua să vă reprezint cu respect și responsabilitate în consiliul local și unde va fi nevoie.
Revin la un mesaj mai vechi: nu am urmărit și nu urmăresc avantaje personale, motiv pentru care oricând pot renunța la postul de consilier local. M-am implicat în această acțiune de a fi consilier local, pentru că vreau și pot să fac multe lucruri bune pentru comunitate. Îmi doresc să înființăm un „Consiliu consultativ” în această comunitate și am nevoie de sprijinul unui jurist onest și bine intenționat pentru consilier acolo unde este nevoie.
Iar dacă aveți încredere în mine, votați Forța Dreptei duminică, poziția 1 pe buletinul de vot.
Împreună putem face diferența!
P.S. Dacă nu răspund imediat unor comentarii acide, acuzatoare, neprincipiale înseamnă că nu am avut timpul necesar, nu pentru că nu-mi pot justifica deciziile. Și atunci când voi greși, pentru că e omenește să greșim, mi-o voi asuma cu responsabilitate.
Foto: Freepik
Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți Gazeta de Stalpeni și pe Google News