În comuna Stâlpeni, transparența administrativă a fost din nou pusă sub semnul întrebării, după ce ieri, 28 mai 2024, consilierii locali au votat un model de contract între societatea de apă și canalizare și cetățeni, fără să știe ce conține acesta.
CONVOCAREA UNEI ȘEDINȚE ÎN STILUL ADMINISTRAȚIEI ȘERBĂNOIU
Pe 21 mai 2024, primarul comunei Stâlpeni a convocat ședința consiliului local pentru 28 mai, ședință care s-a desfășurat la Căminul Cultural din Rădești, începând cu ora 16.30. Este a patra ședință consecutivă ascunsă publicului, transparența decizională fiind un aspect pe care autoritățile locale, îndeosebi primarul Șerbănoiu, l-au ignorat complet, deși este o condiție a bunei credințe și a unei bune guvernări, asumată prin legi, regulamente și hotărâri de consiliu local.
Pe ordinea de zi a ședinței s-au aflat câteva puncte care vizează funcționarea societății de utilități din Stâlpeni, APA SERV TOP STÂLPENI SRL, sub forma unor măsuri impuse de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice (ANRSC) printr-o notă de control.
Astfel, ieri au fost supuse dezbaterii și aprobării proiectele de HCL inițiate de primarul Șerbănoiu având ca obiect aprobarea unui procent de pierderi de 22,66% pe întreaga arie de operare a societății de utilități, aprobarea situațiilor financiare pentru anul 2023 și modelul de contract de prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare dintre APA SERV TOP STÂLPENI SRL și cetățenii racordați la rețeaua de utilități.
După convocarea ședinței de consiliu, primăria, prin grija secretarului general, ar fi trebuit să pună la dispoziția celor convocați toate documentele ce urmau a fi discutate. Însă, așa cum ne-a obișnuit, primăria condusă de Gabi Șerbănoiu nu a transmis și modelul de contract care urma să fie discutat și eventual aprobat la ultimul punct de pe ordinea de zi.
NICI ADMINISTRATORUL SOCIETĂȚII NU A DORIT SĂ FIE CUNOSCUT ACEST CONTRACT
Nefiind făcut public, am solicitat administratorului societății, Adrian Fica, să pună la dispoziția gazetei acest document, pentru informarea celor asupra cărora acesta produce efecte, cetățenii comunei Stâlpeni. Din păcate, a fost doar o promisiune, datorată probabil și înrolării politice a lui Adrian Fica în partidul care are obiceiul de a promite și uită ceea ce a promis. Nu că ar fi singurul.
Cert este că până la ora la care acest document a intrat în dezbatere pe ordinea de zi a ședinței de consiliu local, modelul de contract nu a fost cunoscut decât de administratorul societății, de secretarul de la primărie care l-a înregistrat (pentru că Adrian Fica susține că a depus modelul de contract la registratură, odată cu celelalte documente). Și, foarte probabil, de către primar și de consilierul juridic al primăriei.
DEZBATEREA CONTRACTULUI ÎN 2 MINUTE ȘI 30 DE SECUNDE
Dezbaterea și aprobarea modelului de contract a durat exact două minute și 30 de secunde. Președintele de ședință, votată a nu știu câta oară în acest mandat, viceprimarul Mariana Machedon, trecând pe repede înainte peste dezbateri și cerând în scurt timp votul: „cine este pentru?”. Pentru ce să fie „pentru” sau „contra” consilierii locali nu a contat pentru doamna viceprimar, modelul de contract nefiind cunoscut de cei care urmau să îl aprobe sau nu.
Degeaba a întrebat consilierul local Cuțic Constantin „ce modificări s-au adus la acest contract?” după afirmația lui Adrian Fica că acesta este modificat față de forma actuală. Degeaba a explicat că „nu am văzut acest contract”, așa cum nici ceilalți nu știau ce conține. Dar dacă pentru primarul Șerbănoiu era suficient că a fost „vizualizat de ANRSC”, de parcă ANRSC vota în consiliu forma de contract, nu consilierii locali, s-a trecut la vot.
CINE SUNT CONSILIERII LOCALI CARE AU VOTAT UN DOCUMENT FĂRĂ SĂ ÎL VADĂ
Până la urmă, modelul de contract a fost aprobat prin votul a 9 consilieri locali, aceștia fiind următorii:
- Mariana Nicoleta Machedon (PSD)
- Laura Voican (PSD)
- Bogdan Sora (PSD)
- Ion V. Dima (PSD)
- Ion Stăncescu (PSD)
- Valerică Gigi Tănase (PSD)
- Elena Cristina Tudosescu (PSD)
- Florin Daniel Dima (Pro România)
- Sorin Lucian Panaite (PNL)
Ceilalți 4 consilieri s-au abținut (ceea ce înseamnă vot negativ) sau au votat împotrivă.
UN CONTRACT ILEGAL ADOPTAT ȘI CARE POATE FI CONTESTAT DE CĂTRE ORICINE
Conform legii, un contract reprezintă un acord de voință între două părți, în acest caz între SC APA SERV TOP STÂLPENI SRL și cetățenii racordați la rețeaua de apă și canalizare, cu intenția de a constitui un raport juridic prin care firma să ofere servicii publice conforme, iar consumatorul să plătească pentru acestea. Contractele trebuie să reprezinte atât drepturile și obligațiile furnizorului de utilități, cât și drepturile și obligațiile beneficiarului, inclusiv penalități și repercusiuni acolo unde se constată branșări ilegale, spre exemplu, mai ales că la Stâlpeni procentul de pierderi aprobat ieri este de aproape ¼ din volumul de apă extras și furnizat în rețea.
Consiliul local Stâlpeni are dublu rol într-un astfel de acord de voință. Pe de o parte, deoarece este votat de cetățeni este obligat să le reprezente drepturile. Pe de altă parte este și acționarul unic al societății de apă și canalizare și ar trebui să asigure și intersele acestei societăți comerciale. Ceea ce impune o responsabilitate dublă, nu indolența cu care a fost aprobat în necunoștință de cauză un contract pe care nu l-a văzut niciun consilier.
În aceste condiții, orice consumator obligat să semneze un astfel de contract îl poate anula fără nicio problemă în contencios administrativ, invocând lipsa de transparență decizională a aprobării contractului și faptul că niște inconștienți care sunt puși să le reprezinte interesul au votat un document fără să cunoască ce prevede acesta.
Și se mai poate invoca și faptul că cetățenii comunei, dacă nu sunt de acord cu forma contractului, nu se pot adresa unui alt operator de utilități, fiind consumatori captivi, iar SC APA SERV TOP STÂLPENI SRL are monopolul serviciilor de apă și canalizare la Stâlpeni.
ERATĂ: Președintele de ședință a fost consilierul PSD Laura Voican, nu viceprimarul Mariana Machedon. Îmi cer scuze pentru eroare.
Foto: Freepik
Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți Gazeta de Stalpeni și pe Google News