Primăria Stâlpeni a făcut publică o așa-zisă hotărâre privind taxele și impozitele locale pentru anul 2026, HCL 109/31.12.2025 (link), deși acest act nu a fost aprobat de Consiliul Local Stâlpeni. Documentul apare pe site-ul instituției și pare a fi temeiul pentru încasarea obligațiilor fiscale ale cetățenilor în acest an. Acesta ridică probleme serioase de legalitate, întrucât nu există un vot valid al forului deliberativ local, așa cum am arătat prin prezentarea stenogramei ședinței extraordinare din 31.12.2025. Și chiar și cu o forțare în privința votului pentru o variantă cu amendamentele depuse de 6 consilieri locali, acestea nu se regăsesc în forma publicată de primărie.
În mod paradoxal, în preambulul HCL 109/2025 sunt invocate tocmai prevederi legale care subliniază rolul exclusiv al Consiliului Local în stabilirea taxelor și impozitelor. Este citat art. II din OUG nr. 78/2025, potrivit căruia unitățile administrativ-teritoriale „au obligația să adopte hotărâri ale consiliilor locale” privind taxele și impozitele pentru anul 2026, precum și art. 489^2 alin. (1) din Codul fiscal, care prevede explicit, „cotele și nivelurile impozitelor și taxelor locale se stabilesc pentru anul 2026 prin hotărâre a consiliului local, adoptată până la data de 31 decembrie 2025”.
Cu alte cuvinte, chiar textele legale invocate de primărie în HCL-ul adoptat de primar, nu de Consiliul local, arată clar că fără o hotărâre legalizată de votul consilierilor locali, taxele și impozitele nu pot fi stabilite și aplicate. Iar la Stâlpeni nu este adoptată prin votul majorității consilierilor locali, nicio HCL privind taxele și impozitele pentru 2026. Mai mult, OUG 78/2025 nu transferă această competență primarului și nu permite executivului local să înlocuiască deliberarea consiliului printr-un act unilateral sau prin simpla publicare a unui document administrativ, ca fiind o hotărâre de consiliu adoptată, în condițiile în care nu a întrunit numărul legal de voturi.
Situația este cu atât mai gravă cu cât proiectul privind taxele și impozitele pentru 2026 a fost introdus de mai multe ori pe ordinea de zi a Consiliului Local Stâlpeni în 24, 25 și 31 decembrie 2025, în aceeași formă, iar o parte dintre consilieri au depus amendamente care nu au fost supuse dezbaterii separate în ședință, iar prevederile sale, cum ar fi taxa de salubrizare, nu se regăsesc în HCL-ul publicat pe site-ul primăriei Stâlpeni. Mai mult, dezbaterea publică a taxelor a fost convocată cu aceeași rea credință, primăria recunoscând că la aceasta nu au participat cetățenii, dar nu spune nimic despre modul cum dezbaterea a fost convocată de pe o zi pe alta.
În aceste condiții, lipsa unei hotărâri de consiliu privind taxele și impozitele nu este rezultatul unei neglijențe, ci al unui blocaj deliberat al procedurii de legiferare, blocaj de care executivul local pare că încearcă acum să se prevaleze, invocând paragrafe din OUG 78/2025. Din punct de vedere juridic, primăria nu se poate prevala de o obligație legală a consiliului local pentru a justifica un act … care nu există legal.
Ordonanța de urgență invocată creează o obligație de a adopta o hotărâre, nu un drept de a aplica taxe în absența ei. În lipsa unei HCL legal adoptate, singura soluție permisă de Codul fiscal este aplicarea nivelurilor din anul anterior, nu inventarea unui temei administrativ printr-un preambul la un HCL care nu a întrunit numărul de voturi necesar pentru adoptare.
Publicarea unui document prezentat drept hotărâre, fără votul Consiliului Local, ridică suspiciuni serioase de exces de putere și de încălcare a principiului autonomiei locale, consiliul local fiind autoritatea deliberativă, iar primarul doar autoritatea executivă. În plus, o astfel de practică poate genera consecințe directe pentru cetățeni, care riscă să fie obligați la plata unor taxe stabilite în afara cadrului legal.
Încălcarea drepturilor și obligațiilor autorității deliberative, respectiv ale CL Stâlpeni, de către un primar cu puțină instruire și consiliat cu rea credință de patru indivizi plătiți din banii cetățenilor, care tratează Consiliul Local precum gluga de coceni din fundul curții moșiei sale, pe care micționează instituțional, este un abuz evident și arată un dispreț total față de votul acordat de cetățenii comunei acestor consilieri, votanți care sunt chemați acum să își plătească obligațiile fiscale impuse printr-un document falsificat cu intenție de primărie.
În acest context, rolul prefectului devine esențial. Instituția prefectului are obligația de a verifica existența și legalitatea hotărârilor consiliului local și de a interveni atunci când executivul local aplică acte inexistente sau nelegale. La fel Curtea de Conturi, ANAF, chiar și ANFP, întrucât funcționarii din Primăria Stâlpeni sunt împinși spre abuzul în serviciu, cu consecințe grave.
În caz contrar, situația de la Stâlpeni riscă să devină un precedent periculos, în care votul consilierilor locali este complet ignorat sau golit de conținut, iar legea este invocată doar formal, pentru a justifica decizii luate în afara ei, de un primar care nu prea înțelege cum funcționează separația puterilor în stat, statul de drept și democrația.
Foto: colaj imagini facebook și Freepik
Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți Gazeta de Stalpeni și pe Google News