Ieri, 29.12.2025, așa cum am prezentat situația privind încercarea nereușită a lui Șerbănoiu de a trece un proiect de lege privind taxele și impozitele în 24 decembrie, s-a desfășurat de la ora 16.30, la sediul primăriei, ședința pentru o nouă încercare de a trece proiectul de HCL pentru taxele și impozitele din 2026.
Cvorum la limită, amenințări și dezinformări nepermise, într-o ședință cu doar 5 consilieri locali prezenți fizic
Ședința a început cu doar 5 consilieri prezenți fizic și cu 3 online, asigurându-se cu chiu cu vai cvorumul. De la PSD au absentat Sora Bogdan, Laura Voican și Cristina Radu, dar au intrat mai târziu online în ședință. De la PNL au absentat în bloc, doar trei dintre aceștia fiind prezenți online, realizând cvorumul necesar de 8 pentru ca ședința să fie statutară. Pe parcurs au votat online și Nedelcu Silviu și la fel ca Anghel Eduard, consilierul independent. Tot fizic au participat consilierul Forța Dreptei, Enache Florin și, cu ceva întârziere, consilierul AUR, Modreanu Liviu, care, ca și data trecută a votat împotrivă, fapt ce a făcut ca rezultatul votului să fie 6 pentru, 6 abțineri și un vot împotrivă.
Căderea la vot a proiectului de lege l-a determinat pe primarul Șerbănoiu să amenințe „asumat” afirmând că toți consilierii locali care au votat împotriva proiectului (așa s-a exprimat, dar probabil că se referea la cei care s-au abținut) și nu sunt prezenți la vot fizic, nu vor primi indemnizațiile aferente lunii decembrie. O discriminare care nu se poate realiza, votul pentru sau împotrivă nefiind un criteriu pentru plata drepturilor bănești cuvenite.
După aceea, a afirmat că a intervenit personal la județ, la PNL și a vorbit cu doamna președintă (probabil Alina Gorghiu) ca să i se voteze proiectele de HCL, așa cum se întâmplă în tot județul. A mai adăugat că a vorbit cu toți primarii din Argeș și le-a povestit opoziția pe care i-o face la Stâlpeni filiala locală a PNL și a relatat că ceea ce fac Cuțic și cei 3 consilieri liberali este un caz unic. Așa cum, probabil, este caz unic ca să existe un primar cu 8 clase, așa cum este la Stâlpeni.
Ca tabloul amenințărilor să fie complet, după vot, consiliera juridică Filipescu Mihaela, a amenințat că toți consilierii locali care s-au abținut sau au votat împotrivă, vor răspunde pentru opțiunea lor. Aceasta fiind a doua funcționară din primăria lui Șerbănoiu care își permite cu tupeu să amenințe consilierii locali pentru cum votează, prima fiind consilierul pentru achiziții, Dinu Simina, care a procedat la fel când a picat la vot proiectul HCL controversat privind digitalizarea primăriei.
Amenințarea cu blocarea salariilor și a ajutoarelor sociale. Ce spune, de fapt, Legea 239/2025
Atât primarul Șerbănoiu, cât și consiliera juridică a Primăriei Stâlpeni au susținut în mod repetat, în ședința Consiliului Local, că neadoptarea proiectului de hotărâre privind taxele și impozitele locale pentru anul 2026 ar conduce automat la blocarea fondurilor necesare pentru plata salariilor, a ajutoarelor sociale și a funcționării primăriei. Această afirmație este însă contrazisă explicit de prevederile Legii nr. 239/2025.
Potrivit art. 489² alin. (1) și (2) din Legea 239/2025, consiliile locale au obligația de a stabili cotele și nivelurile impozitelor și taxelor locale pentru anul 2026 prin hotărâre adoptată până la 31 decembrie 2025, iar hotărârea trebuie comunicată direcțiilor de finanțe în termen de 3 zile lucrătoare de la adoptare. Legea prevede, într-adevăr, la alin. (3), posibilitatea sistării alimentării cu anumite sume defalcate de la bugetul de stat în cazul nerespectării obligației de comunicare a hotărârii adoptate. Însă același alineat stabilește explicit excepții esențiale, respectiv faptul că nu pot fi sistate plățile:
- pentru drepturile salariale și contribuțiile aferente,
- pentru drepturile asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav,
- pentru indemnizațiile persoanelor cu handicap grav,
- precum și pentru plățile necesare finanțării sistemului de protecție socială, atunci când acestea nu pot fi acoperite din venituri proprii.
Cu alte cuvinte, Legea 239/2025 nu permite blocarea salariilor și a ajutoarelor sociale, așa cum au afirmat Șerbănoiu și Filipescu în mod alarmist în ședința Consiliului Local. Mai mult, legea nu condiționează reluarea finanțării de votarea unui proiect de HCL ilegal sau necorectat, ci doar de existența unei hotărâri conforme cu legea. În acest context, invocarea Legii 239/2025 pentru a exercita presiuni asupra consilierilor locali, prin amenințări privind lipsa salariilor și a ajutoarelor sociale, apare nu doar ca eronată, ci și ca o dezinformare gravă, incompatibilă cu rolul unui ordonator principal de credite și al unui consilier juridic al unei autorități publice locale.
Cum este construit Tabloul de Taxe și Impozite, Anexa 1 din proiectul de HCL inițiat de Șerbănoiu și picat de 2 ori la votul CL Stâlpeni
Pentru a înțelege gravitatea problemelor semnalate de consilierul Enache Florin, este necesară o analiză clară a modului în care a fost construit Tabloul de taxe și impozite (Anexa 1 a proiectului de HCL). Aceasta a fost trimisă spre analiză consilierilor locali în 23 decembrie pentru o ședință de îndată convocată de Șerbănoiu a doua zi după ce s-a întors din concediu pentru mai puțin de 24 de ore mai târziu. Respectiv pentru 24 decembrie, ora 10.00, și nu la sediul primăriei, ci pe Whatsapp. Deznodământul îl știți, proiectul a picat la vot iar la câteva ore, consilierul juridic a retransmis aceleași documente consilierilor locali, pentru o ședință convocată pentru 29 decembrie.
La proiectului de HCL au existat 3 anexe: Anexa 1 care prezenta întregul tablou al taxelor și impozitelor pentru 2026, Anexa 2 taxele datorate SC APA TOP SERV STÂLPENI SRL și Anexa 3, Scutiri si facilități comune acordate conform HG 1160 din 15.12.2025. Dintre toate, Anexa 1 este cea mai mare și pare mai importantă, deoarece în aceasta se regăsesc cuantumurile taxelor și impozitelor pe care cetățenii din Stâlpeni le vor plăti în 2026.
Aceasta este structurată pe mai multe capitole, respectiv:
- Impozitul și taxele pe clădiri pentru 2026,
- Impozitul și taxele pe terenuri pentru 2026 inclusiv zonele de taxare din Stâlpeni,
- Impozitul și taxele pe mijloacele de transport pentru 2026,
- Taxele pentru eliberarea certificatelor de urbanism, a autorizațiilor de construire și a altor avize și autorizații pentru 2026,
- Taxele pentru folosirea mijloacelor de reclamă și publicitate pentru 2026,
- Sancțiuni (contravenții) pentru persoanele fizice pentru anul 2026,
- Taxele speciale pentru 2026 și
- Alte taxe locale.
Legea 239/2025 și OUG 78/2025 invocate obsesiv de consiliera juridică din primăria Stâlpeni reglementează primele trei capitole, cele referitoare la clădiri, terenuri și mijloacele de transport. Fiind lege, valorile pe care consilierii locali au fost convocați să le aprobe pentru aceste capitole era suficient să fie copiate de acolo și aplicate valorile minime, însă nu se respectă în integralitate această cerință. Asta deoarece pentru vehicule înregistrate, fie cu capacitate cilindrică, fie fără capacitate cilindrică, se prevede cota maximă din Legea 239/2025. De ce?
La celelalte 5 capitole, cele de urbanism, reclamă/publicitate, sancțiuni, taxe speciale și alte taxe, conform art. 491 din Codului Fiscal se luau taxele din 2025 și se aplica în totalitate creșterea cu indicele de inflație cunoscut, cel din 2024, de 5,6%. Ceea ce, conform spuselor consilierului Enache Florin, contrazis de consiliera juridică a primăriei, nu s-a făcut. Și, așa cum veți vedea, Enache are dreptate. De fapt consiliera Filipescu a avut un singur răspuns la întrebările privind dezbaterea publică, ori inadecvarea din anexa 1 a proiectului de HCL. Respectiv „Legea 239 și OUG 78”. Ce legătură este între dezbaterea obligatorie a taxelor și impozitelor, stabilită în 3 decembrie pentru a doua zi și cele două prevederi legislative, promulgate în 17 și 18 decembrie doar ea știe.
Ori între taxele și impozitele speciale și alte taxe, pe de o parte și Legea 239/2025 și OUG 78/2025, pe de alta, așa cum voi arăta în episodul următor, nu este nicio legătură. Este probabil o scuză, în a ascunde faptul că a fost încălcat grav Codul fiscal prin neaplicarea unitară a coeficientului inflației, de 5,6% TUTUROR taxelor și impozitelor stabilite în 2025, altele decât cele pentru terenuri, clădiri și vehicule. Iar aceasta, ca jurist al primăriei, ar fi trebuit să știe și să repare acest aspect, pentru că Anexa 1 este ILEGALĂ și voi arăta în episodul următor de ce.
Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți Gazeta de Stalpeni și pe Google News