Noua legislație privind incompatibilitățile aleșilor locali produce efecte și la Stâlpeni. Din informațiile Gazetei de Stâlpeni, un singur consilier local se află în situația de a trebui să aleagă între mandatul din CL și menținerea unei activități profesionale la o instituție publică. Este vorba despre consilierul local PSD, Bogdan Sora. În schimb, Laura Voican și, potrivit situației actuale, Nedelcu Silviu nu intră sub incidența acestei prevederi.
Ce schimbă Legea 165/2026 pentru consilierii locali
Începând de azi, 25 august 2026, mii de consilieri locali și județeni din România care lucrează în instituții publice trebuie să își clarifice situația profesională. Modificarea vine prin Legea nr. 165/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 651 din 6 august și intrată în vigoare la 9 august 2026. Actul normativ modifică art. 550 din Codul administrativ și extinde, prin noul alin. (6), aplicarea regulilor privind incompatibilitățile funcționarilor publici și asupra personalului contractual.
Conform G4Media, sunt vizate persoanele care dețin simultan un mandat de consilier local sau județean și un contract individual de muncă într-o autoritate ori instituție publică. Legea nu cere, în această situație, demisia imediată din funcția de angajat sau din mandatul de consilier. Soluția prevăzută este suspendarea contractului individual de muncă până la încetarea funcției eligibile.
Pentru persoanele aflate în această situație, demersurile necesare trebuie făcute până azi, 25 august 2026, inclusiv, iar din 26 august lipsa acestora poate atrage consecințe disciplinare și verificări privind incompatibilitatea. Este important de precizat că nu orice persoană plătită din bani publici intră automat sub incidența noii reguli, iar situația trebuie analizată în funcție de natura postului, statutul angajatului și legislația specială aplicabilă.
La Stâlpeni, doar consilierul local PSD Bogdan Sora se află într-o astfel de situație
Potrivit informațiilor deținute de Gazeta de Stâlpeni și documentelor publice privind declarațiile de avere, Bogdan Sora, consilier local PSD la Stâlpeni, este singurul consilier local care se află în situația ce trebuie clarificată în urma modificării legislative.
Declarația sa de avere pentru anul 2024 indică, între altele, venituri obținute de la Camera Deputaților – consilier, de la Apele Române – economist, precum și indemnizația de consilier local de la Primăria Stâlpeni. În declarația de avere aferentă anului 2023 apar, de asemenea, venituri de la Camera Deputaților – consilier, Apele Române – economist, Servicii Edilitare pentru Comunitate Mioveni SRL, Mioveni – Tehnician Economist și PSD Argeș – consilier partid politic, alături de indemnizația pentru mandatul de consilier local.
Situația este cu atât mai interesantă cu cât în declarațiile de avere din 2023 apar informații diferite privind activitatea profesională a lui Bogdan Sora. Într-o declarație nu este menționată activitatea la A.N. Apele Române – Administrația Bazinală de Apă Argeș-Vedea, cu funcția de economist, în timp ce o altă declarație depusă în calitate de consilier local acesta indică venituri de la această instituție. Documentele care diferă vizibil merită analizate distinct, însă, pentru aplicarea noii legi, elementul esențial este dacă raportul de muncă cu o instituție publică există și în ce formă, la data intrării în incompatibilitate.
Laura Voican și Silviu Nedelcu nu (mai) sunt în aceeași situație
În cazul Laurei Voican, situația este diferită. Aceasta este cadru didactic, iar Codul administrativ prevede în mod expres că profesorii sunt exceptați de la suspendarea contractului de muncă atunci când exercită un mandat de ales local. Prin urmare, simplul fapt că este profesor și consilier local nu o obligă să renunțe la activitatea didactică pentru a-și păstra mandatul. Excepția este importantă deoarece regula nouă nu trebuie interpretată ca o interdicție generală pentru toți angajații din sectorul public. Cadrele didactice pot continua activitatea de predare și, în același timp, pot exercita mandatul de consilier local sau județean.
Un alt caz este cel al lui Silviu Nedelcu. Conform informațiilor Gazetei, acesta a rămas doar cu pensia în urma restructurărilor de la 1 iulie 2026, după activitatea desfășurată în cadrul DSP Argeș, unde era asistent medical. În consecință, situația sa actuală nu este aceea a unui consilier local care cumulează mandatul cu un contract individual de muncă activ la o instituție publică, motiv pentru care nu intră în aceeași categorie cu Bogdan Sora.
Așadar, din informațiile disponibile Gazetei de Stâlpeni, noua modificare legislativă nu produce o schimbare pentru cei doi, în timp ce cazul lui Bogdan Sora necesită o clarificare urgentă, în raport cu statutul său profesional actual.
Ce se va întâmpla în Consiliul Local Stâlpeni?
Miza pentru Consiliul Local Stâlpeni este importantă deoarece, dacă Bogdan Sora se află efectiv în situația de incompatibilitate prevăzută de noua lege și alege să păstreze funcția de la stat, mandatul său de consilier local ar putea deveni vacant, în funcție de procedura juridică aplicabilă.
Dacă mandatul va înceta prin opțiunea sa de a rămâne angajat la stat, una dintre variantele prevăzute de legislația administrației locale este ocuparea locului vacant de către următorul candidat de pe lista PSD, în condițiile legii. În cazul de față, cel mai probabil va fi Elena-Cristina Tudosescu, care a mai ocupat scaunul de consilier local în mandatul 2020 – 2024.
Noua lege aduce astfel o situație neobișnuită și la Stâlpeni, deoarece componența Consiliului Local ar putea suferi o modificare nu ca urmare directă a alegerilor, ci ca efect al noilor reguli privind incompatibilitățile.
UPDATE ANI încearcă să clarifice aplicarea Legii 165/2026 în cazul consilierilor locali
După publicarea articolului de mai sus, Gazeta de Stâlpeni a intrat în posesia unui punct de vedere oficial transmis de Agenția Națională de Integritate (ANI) către Asociația Municipiilor din România, înregistrat cu nr. 13511/25.08.2026. Documentul aduce o precizare importantă în ceea ce privește interpretarea modificărilor aduse prin Legea nr. 165/2026.
În forma modificată, art. 550 din Codul administrativ reglementează regimul incompatibilităților și conflictelor de interese în cazul personalului contractual. Alin. (6) prevede că dispozițiile art. 94–97 din Legea nr. 161/2003, referitoare la incompatibilitățile funcționarilor publici, se aplică în mod corespunzător și personalului contractual. Din formularea articolului rezultă însă că norma vizează personalul contractual, nu mandatul de consilier local în sine.
În răspunsul transmis Asociației Municipiilor din România, ANI precizează explicit că, în cazul consilierilor locali și județeni, regimul incompatibilităților este cel prevăzut de art. 88–93 din Legea nr. 161/2003 și că „dispozițiile art. 550 din Codul administrativ nu sunt aplicabile consilierilor locali și județeni”. Această precizare este relevantă pentru situația prezentată în articolul inițial și impune o nuanțare a concluziei privind consilierii locali care desfășoară activități profesionale în instituții publice. Prin urmare, simpla existență a unui contract individual de muncă la o instituție publică nu este, prin ea însăși, suficientă pentru a concluziona că un consilier local trebuie să aleagă între locul de muncă și mandatul de ales local în temeiul art. 550 din Codul administrativ.
În cazul lui Bogdan Sora, situația înseamnă în acest context raportarea la regimul de incompatibilități aplicabil consilierilor locali, respectiv la dispozițiile art. 88–93 din Legea nr. 161/2003, și nu aplicarea automată a art. 550. În consecință, informația prezentată în articolul inițial potrivit căreia modificarea art. 550 ar putea conduce, în cazul lui Bogdan Sora, la vacantarea mandatului de consilier local trebuie privită cu această rezervă, până la stabilirea situației juridice concrete în baza regimului special aplicabil aleșilor locali.
Precizez că documentul ANI reprezintă doar un punct de vedere oficial al instituției, formulat ca urmare a unei solicitări a președintei Asociației Municipiilor din România, Lia Olguța Vasilescu (PSD). El nu modifică textul Legii nr. 165/2026, ci exprimă interpretarea ANI cu privire la modul în care trebuie aplicate dispozițiile legale. Vom urmări în continuare situația și vom reveni dacă vor exista noi precizări oficiale privind aplicarea Legii nr. 165/2026 și, în particular, situația consilierilor locali de la Stâlpeni.
Foto: colaj imagini facebook și magnific.com
Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți Gazeta de Stalpeni și pe Google News